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基层纪检监察干部应加快提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力

发布者:zhanglaoshi        发布时间:2019-08-21 13:48:11

基层纪检监察干部应加快提高运用法治思维

和法治方式解决问题的能力

作者:孙明杰来源:《世界家苑·学术》2017 年第 04 期

基层纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而,基层纪检监察干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力如何直接决定着基层纪检监察工作的效率和质量,影响着基层纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。党的十八大报告中强调要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”,这意味执政党要依法执政、政府要依法行政,领导干部和公务员在工作的时候也就要做到法律至上。当前基层纪检监察干部普遍存在法治思维不强,在工作中运用法治方式水平不高的问题,与习总书记强调的“要善于用法治思维和法治方式反对腐败”相距甚远。那么加快提高基层纪检监察干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力, 已经成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。

一、基层纪检监察干部现状

从当前来看,基层纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强,队伍整体结构不断优化,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有了明显的提高,学法、用法、守法、护法的观念和习惯也在逐步养成,总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距。主要体现在以下三方面:

一是基层干部专职不专用。乡镇纪委虽然配备了纪委委员,但实际上都是挂名的,基本上是由各部门人员“凑合”起来的,一般不参与纪检监察工作;县直各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员,除纪委书记或纪检组长外,别无他人;派出单位驻纪检组,一般只有一个组长,没有其他工作人员,即使有也大都兼管着很多其他工作。乡镇纪委书记一般分管着计生、综治、财税等工作,全年绝大部分时间忙于这些事务,以致自已的本职工作反而成了“副业”,无暇顾及,力不从心,往往是“种了人家的田,荒了自家的地”,很难保证其职责的专一性。这样在一定程度上影响了工作的主动和和质量。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化,导致了当前纪检监察干部队伍专业理论知识不足。

二是办案存在畏难情绪。当前,个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气。面对“人情案”,碍情怯面,顾虑重重;面对“说情风”, 甚至放弃原则,屈从让步;面对“特权案”,怕打击报复,畏于权势,不敢碰硬,遇到困难绕道走,能推就推,能托就托,习惯把问题上挂,矛盾上交,工作有安排,落实无回音等等。致使查案不深入,执纪不到位,案件质量不高,失去了查办案件的威慑力。

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