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创新“四动”机制推进生育文明建设

发布者:zhanglaoshi        发布时间:2019-08-21 10:52:28

创新“四动”机制推进生育文明建设

作者:徐飞来源:《活力》2009 年第 22 期

五大连池市总面积近 1 万平方公里,辖 7 乡 3 镇、1 个管委会、1 个街道办事处,总人口 36 万人。近年来,五大连池市坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实中央《决定》精神,以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线,建立健全工作机制,加强基础管理,强化优质服务,实施综合治理,人口和计划生育工作整体水平不断提高,生育文明建设取得丰硕成果。我市先后获得了“全国计划生育优质服务先进市”、“全国婚育新风进万家活动先进县(市)”等多项荣誉称号。

一、建立市委、市政府发动机制,切实加强生育文明建设的组织领导

市委、市政府高度重视,把生育文明建设工作纳入重要议事日程,主要领导亲自过问、亲自研究,为推进此项工作开展提供了坚强的领导保证。重点在以下四个方面进行发动。

一是组织发动。我市成立了生育文明建设领导小组,把生育文明建设纳入市委、市政府重大事项的督查范围,不定期地对各乡镇、市直各单位进行专题调查和检查。先后制定下发了 《五大连池市创建生育文明规划》、《中共五大连池市委、五大连池市人民政府关于创建社会主义生育文明的决定》、《五大连池市市民文明生育守则》、《五大连池市人口和计划生育文明管理与服务细则》,并要求各党委每年要将生育文明建设情况向市委做专题报告。

二是智力发动。我们坚持组织学习生育文明建设理论,并把生育文明建设融入经济社会发展全局,同建设“两型”社会紧密结合。今年初,市委、市政府聘请吉林大学三位知名教授、省人口学会两名专家组成课题组对五大连池市辖区内人口功能区做出了科学定位,从可持续发展的战略高度规划了五大连池市人口布局,并对五大连池市产业发展方向提出了有借鉴价值的建议, 使我们找到了人口计生工作融入经济社会发展大局的结合点和切入点。

三是动力发动。市政府坚持加大投入,在财力紧张的情况下,投资 200 万余元建设了 4

000 平方米的生育文明文化广场,打造人口计划生育宣传教育阵地。我们以落实计划生育优生优育政策为突破口,进一步完善制度,解决了因农村税费改革“两清”而下岗的计划生育聘用人员拖欠工资的问题;实行了城镇职工、无业居民、下岗职工计划生育手术免费,实现了零收费服务;从 2000 年开始将市计划生育技术服务站全体人员工资由差补变成全额事业单位。2008 年,市政府结合国债资金匹配 110 万元,重新修建了 1

242 平方米的标准化市计划生育服务中心。投资 72 万元,新建了 4 个计划生育中心服务站,极大地改善了计划生育服务环境。近两年来,市政府匹配资金 80 万元,购进了一批先进的诊疗设备,规范了计生网络建设,有效推动了全市生育文明建设的健康发展。

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