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第六章 尊法学法守法用法

发布者:zhanglaoshi        发布时间:2019-08-22 11:48:38

第六章第六章尊法学尊法法守学法法用守法法用法

——上海高校“思想道德修养与法律基础”课分教学指导委员会第一节社会主义法律的特征和运行问题:该先救谁?案例:河南大学生掏鸟案

2014年暑假,河南郑州职业技术学院大一学生闫某和朋友王某先后掏了两窝小鸟 (燕隼,国家二级保护动物) 共 16 只 , 出售获利 1080 元 。

后法院以非法收购、猎捕珍贵、濒危野生动物罪判处闫某有期徒刑10年半,以非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪判处王某有期徒刑10年,并分别处罚金1万元和5000元社会主义法律的特征和运行

一、法律及其历史发展二、我国社会主义法律的本质特征三、我国社会主义法律的运行一、法律及其历史发展

法律的含义法律的历史发展(一)法律的含义

“法”古体“灋”:“平之如水,故从水。廌所以觸不直者去之,故从廌从去”( 《说文解字》) “律”:

“律,均布也”( 《说文解字》) “律者,所以范天下之不一而归于一,故曰均布” (〔清〕段玉裁:《说文解字注》) 法律:公平、公正切统一适用的规则法律的含义

法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的, 反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系  法律是由国家创制和实施的行为规范  法律由一定的社会物质生活条件所决定  法律是统治阶级意志的体现法律是由国家创制和实施的行为规范

由国家强制力保证实施制定认可肯定和保护合法行为否定和制裁违法行为案例:李天一提前六年出狱?

李天一于2013年2月22日被北京市海淀区人民法院以强奸罪判处有期徒刑10年法律由一定的社会物质生活条件所决定

经济基础决定上层建筑。法律作为上层建筑的重要组成部分,不是凭空出现的,而是产生于特定社会物质生活条件基础之上

《中华人民共和国刑法》自 1997年施行以来共进行了十次修订,通过了十个《刑法修正案》法律是统治阶级意志的体现

法律所体现的统治阶级意志具有整体性,不是统治阶级内部个别人的意志,也不是统治者个人意志的简单相加

法律所体现的统治阶级意志,并不是统治阶级意志的全部,仅仅是上升为国家意志的那部分意志(二)法律的历史发展

社会主义法律资本主义法律封建制法律奴隶制法律奴隶制法律奴隶制法律常采用最极端的经济剥削和政治压迫的方式

 具有明显的原始习惯残留痕迹婆罗门

 否认奴隶的法律人格  存在严格的等级划分

 刑罚方式极其残酷吠舍封建制法律

 确立农民对封建地主的人身依附关系帝王

 实行封建等级制度

 维护专制皇权

农民资本主义法律

 私有财产神圣不可侵犯原则  契约自由原则  法律面前人人平等原则  人权保障原则社会主义法律

 以公有制为经济基础、旨在实现人的全面发展和全体社会成员的共同富裕的新型法律制度

 反映了社会主义生产关系的本质要求,实现了对历史上各种类型法律制度的超越二、我国社会主义法律的本质特征

体现了党的主张和人民意志的统一具有科学性和先进性

是中国特色社会主义建设的重要保障体现了党的主张和人民意志的统一

 鲜明的阶级性 + 广泛的人民性  党的领导 + 人民当家作主  党纪严于国法国法高于党纪具有科学性和先进性

 反映全体人民共同利益,符合历史发展基本方向和规律

 更尊重和反映社会发展规律  坚持马克思主义世界观和方法论,尊重和反映客观规

律  适应时代发展要求,立法质量和水平不断提高中国特色社会主义建设的重要保障经济建设生态文明建设法律政治建设社会建设文化建设三、我国社会主义法律的运行

法律制定法律执行法律适用法律遵守法律制定立法机关全国人大及其常委会

国务院中央军委国务院各部门省、自治区、直辖市的人大及其常委会设区的市的人大及其常委会省、自治区、直辖市、设区的市的人民

政府 ……

立法权限宪法和法律

行政法规军事法规部门规章地方性法规地方性法规地方政府规法律制定提出审议表决法律执行

国家机关及其公职人员,在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序,贯彻和实施法律的活动国家行政机关执行法律的活动, 也被称为行政执法

◆行政执法是法律实施和实现的重要环节◆法律适用基本要求正确合法合理及时主要原则司法公正公民在法律面前一律平等以事实为根据以法律为准绳司法机关依法独立行使司法权法律遵守

法律遵守是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动

◆守法是法律实施和实现的基本途径◆第二节以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系中国特色社会主义法律体系已经形成

2011年3月10日,全国人大常委会委员长吴邦国向十一届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时庄严宣布:中国特色社会主义法律体系已经形成中国特色社会主义法律体系

中国特色社会主义法律体系,是以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的有机统一整体

◆法律乃治国之重器良法乃善治之前提◆以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

一、宪法是国家的根本法二、我国的实体法律部门三、我国的程序法律部门一、宪法是国家的根本法

我国宪法的形成和发展我国宪法的地位

我国宪法的基本原则我国宪法确立的制度(一)我国宪法的形成和发展

1999年修正案

1954年宪法

1993年修正案

2004年修正案

2018年修正案

1975年宪法

1988年修正案

1978年宪法

1982年宪法(二)我国宪法的地位

 国家根本法  治国安邦总章程  党和人民意志的集中体现  国家各项制度和法律法规的总依据  规定了国家的根本制度宪法的生命和权威在于实施(三)我国宪法的基本原则讨论

如何理解“宪法是一张写着人民权利的纸”?案例:孙志刚案

2003年3月17晚,孙志刚在前往网吧途中被查证件并因缺少暂住证被警察送至广州市三无人员收容遣送中转站收容。3月19日晚,因孙大声叫喊求助,引起救治站护工不满,指使病友对孙进行殴打。3月20日,救治站宣布孙不治身亡。经鉴定,孙系因背部遭受钝性暴力反复打击造成大面积软组织损伤致创伤性休克死亡案例:孙志刚案

孙志刚案发生后,三位法学博士联名上书全国人大常委会,建议对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查  《宪法》:中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯  《立法法》:对公民政治权利的剥夺、限制人身自由

的强制措施和处罚,只能制定法律  《行政处罚法》:限制人身自由的行政处罚,只能由

法律规定(四)我国宪法确立的制度

国体和根本政治制度基本经济制度宪法基本政治制度国体和根本政治制度

政体人民民主专政人民代表大会制度

◆国体决定政体政体体现国体◆基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协

民族区域自治制度基层群众自治制度基本经济制度

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展二、我国的实体法律部门

宪法相关法民法商法

行政法经济法社会法刑法(一)宪法相关法

 全国人大及地方各级人大选举法  地方各级人大和地方各级人民政府组织法  全国人大、国务院、人民法院、人民检察院组织法  特别行政区基本法  居民委员会、村民委员会组织法  缔结条约程序法、领海及毗连区法、反分裂国家法等  集会游行示威法、国家赔偿法等(二)民法商法民法商法民法总则合同法物权法侵权责任法婚姻法继承法 ……

公司法合伙企业法个人独资企业法商业银行法证券法海商法 ……(三)行政法行政处罚法行政复议法行政许可法行政强制法环境保护法公务员法居民身份证法治安管理处罚法教育法 ……(四)经济法预算法价格法节约能源

法民用航空

法反洗钱法农业法矿产资源

法电力法铁路法种子法公路法水法(五)社会法劳动法法法工会法法法刑法

(六)刑法罪刑法定基本原则法律面前人人平等犯罪概念

总则犯罪构成

分则 10类犯罪行为及其刑事责任三、我国的程序法律部门

正义不仅要实现,而且要以人们看得见的方式实现 Justice must not only be done, but must be seen to be done我国的程序法律部门

(一)诉讼法

(二)非诉讼程序法刑事诉讼法民事诉讼法行政诉讼法仲裁法人民调解法引渡法劳动争议调解仲裁法 ……第三节建设中国特色社会主义法治体系全面推进依法治国的总目标

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》:全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是, 在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度, 贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、 有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化建设中国特色社会主义法治体系

一、建设中国特色社会主义法治体系的重大意义二、建设中国特色社会主义法治体系的主要内容三、全面依法治国的基本格局一、建设中国特色社会主义法治体系的重大意义

中国特色社会主义的本质要求和重要保障

推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措

全面依法治国的总抓手二、建设中国特色社会主义法治体系的主要内容完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系中国特色社会主义法治体系完善的党内法规体系完备的法律规范体系内部协调结构严谨

宪法调整有效高效的法治实施体系

有效衔接执司法法守法持续共同发力协调高效运转举例:交警开罚单

出示执法证件

调查取证

告知当事人事实理由和权利

听取当事人陈述申辩作出处罚决定并交付

回机关备案严密的法治监督体系有权必有责用权受监督违法必追究纠正

有法不依执法不严违法不究严密的法治监督体系舆论监督

权民主

审计监督司法监督行政监督有力的法治保障体系

结构完整机制健全资源充分富有成效政治和组织保障人才和物质保障法治意识和法治精神保障完善党内法规体系的总目标

比较完善的党内法规

党高效的党内法规制度实施体系周年有力的党内法规制度建设保障体系完善党内法规体系的重点内容

党的组织法党的领导法党的自身建党的监督保规制度规制度设法规制度障法规制度三、全面依法治国的基本格局有法可依有法必依执法必严违法必究科学立法严格执法公正司法全民守法全面依法治国的基本格局

科学立法全民守法全面依法治国严格执法公正司法科学立法

立善法于天下,则天下治立善法于一国,则一国治

法律乃治国之重器良法乃善治之前提科学立法

建立基层立法联系点召开立法专家论证会新法向公众征求意见规范性文件备案审查制案例:杭州市民潘洪斌的一封信

2015年10月10日,杭州市民潘洪斌骑一外地牌照电动车时被执勤交警拦下。交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》查扣其电动车并托运回原籍。后来潘洪斌查阅 《行政强制法》等相关规定,发现均未规定在此情况下交警可扣留非机动车并强制托运回原籍 2016年4月,潘洪斌致信全国人大常委会法工委,建议审查《杭州市道路交通安全管理条例》,请求撤销其中违反上位法设立的行政强制措施。该信件启动了规范性文件备案审查机制。杭州市人大常委会和有关部门经研究,决定将该条例的修改列入2017年立法计划严格执法

天下之事,不难于立法而难于法之必行

法律的生命力在于实施法律的权威也在于实施严格执法对环境污染零容忍护航百姓舌尖上的安全扫黄打非净化社会环境案例:执法不严被追责

甘肃祁连山国家级自然保护区所在地方各级政府违法决策、违规审批、 监管失职,造成祁连山局部生态遭到严重破坏。2017年初,党中央、 国务院组建中央督察组进行调查。

7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布通报,甘肃省3名现任或前任副省长被问责,省国土资源厅厅长、祁连山保护区管理局局长等 4人被撤职公正司法

公正是法治的生命线公正是司法活动最高的价值追求

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线案例:聂树斌案

聂树斌,河北省石家庄市鹿泉县申后乡下聂庄村人。

1994年9月23日下午,在石家庄市电化厂宿舍区,聂树斌因被民警怀疑为犯罪嫌疑人而被抓,10月1日被刑事拘留,9日被逮捕。1995年3月15日,石家庄市中级人民一审以故意杀人罪、强奸妇女罪判处聂树斌死刑。

聂树斌不服,提出上诉。

4 月 25 日 , 河北省高级人民法院二审改变强奸妇女罪量刑,但二罪并罚后仍判处聂树斌死刑 。

4 月 27 日,聂树斌被执行死刑案例:聂树斌案

2005年1月17日,王书金供称其曾在石家庄西郊方台村附近玉米地内强奸、杀害一名青年女性。2014年12月12 日,最高人民法院指令山东省高级人民法院复查聂树斌案。2016年6月6日,最高人民法院决定依法提审聂树斌案,按照审判监督程序重新审判

2016年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭对聂树斌案公开宣判,撤销原审判决, 改判聂树斌无罪公正司法

一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。

——【英】培根

如何实现公正司法?公正司法避免行政干预司法公开加强监督

提高审判业务水平健全司法人员职业保障全民守法

一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。

——[法]卢梭

守法是法律实施和实现的基本途径全民守法是全面依法治国的关键所在普法进行时

普法宣传活动法制宣传节目执法时进行宣教法治影视剧热点案件以案释法第四节坚持走中国特色社会主义法治道路故事导入:南辕北辙

魏王欲攻邯郸,季梁闻之……往见王曰:“今者臣来,见人于大行, 方北面而持其驾,告臣曰:‘我欲之楚。’臣曰:‘君之楚,将奚为北面?’曰:“吾马良。’臣曰:

‘马虽良,此非楚之路也。’曰:

‘吾用多。’臣曰:‘用虽多,此非楚之路也。’曰:‘吾御者善。’ 此是者愈善,而离楚愈远耳……” (节选自《战国策•魏策四》)坚持走中国特色社会主义法治道路

2013年3月23日,习近平在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流,促进世界和平发展》的演讲时指出“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”

2014年10月23日,中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出要 “坚定不移走中国特色社会主义法治道路”坚持走中国特色社会主义法治道路

“中国特色社会主义法治道路,明确了建设社会主义法治国家的性质和方向,是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,是建设社会主义法治国家的正确道路”(教材第166页)

问题:如何理解上面这段话?坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位

坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合

坚持从中国实际出发坚持走中国特色社会主义法治道路一、坚持中国共产党的领导

“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”(中共十九大报告)

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,也是社会主义法治的根本要求,是全面依法治国的题中应有之义思考:党大还是法大?

党和法治的关系问题是法治建设能否成功的关键坚持中国共产党的领导

领导立法保证执法支持司法带头守法领导立法保证执法

法令行则国治,法令弛则国乱 ——﹝东汉﹞王符《潜夫论•述赦第十六》

国无常强,无常弱,奉法者强则国强,奉法者弱则国弱 ——《韩非子•有度》案例:徐玉玉事件

2016年8月21日,刚接到南京邮电大学录取通知书的山东女孩徐玉玉被诈骗犯罪分子通过电信网络骗走9900元学费, 因伤心自责过度不幸离世。公安机关迅速行动、严格执法, 在短时间内侦破案件,将犯罪嫌疑人抓捕归案并依法判处刑罚

此后,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工信部、 人民银行、银监会六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,合力行动,重拳打击整治电信网络诈骗犯罪支持司法

司法是维护社会公平正义的最后一道防线

一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源

——培根案例:冤假错案

佘祥林呼格吉勒图

聂树斌带头守法

全民守法是全面依法治国的关键所在

一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里

——卢梭

其身正,不令而行;其身不正,虽令不从 ——《论语•子路》案例:全国首位副省长出庭应诉

2015年6月,遵义市遵义县泮水镇青丰村村民丁加强的部分土地及苗木因白黔高速公路建设需要被征收。丁认为征收依据即遵义市政府作出的《市人民政府办公室关于印发白黔高速公路工程 (遵义境)建设项目征地拆迁安置补偿方案的通知》违法,向贵州省政府申请行政复议。省政府审查后认为不属行政复议范围,予以驳回。丁不服,于2016年2月以省政府为被告向贵阳中院提起诉讼。4月11日开庭,副省长陈鸣明出庭应诉二、坚持人民主体地位

人民是依法治国的主体和力量源泉

把人民当家作主贯彻到依法治国的全过程

没有人权保障,就没有现代法治没有人民主体地位,就没有人权保障材料:民法总则草案公开征求意见

2016年6月、10月、12月,全国人大常委会先后3次审议民法总则草案,并且先后3次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见三、坚持法律面前人人平等

平等是法律的基本价值,是社会主义法律的基本属性, 是社会主义法治的基本要求案例讨论:同案不同判

假想案例:甲、乙以同样的车速在相同的十字路口闯了同一个红灯且都撞死了一个人,假定都不存在其他与定罪量刑相关的特殊情节,甲被判了一年有期徒刑,乙被判了六个月拘役

法律规定:违反交通运输管理法规,因而发生重大事故, 致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役……(《刑法》第133条)坚持法律面前人人平等

平等享受权利平等履行义务

反对特权思想反对特权现象案例:李启铭交通肇事案

2010年10月16晚,在河北大学新区超市前,李启铭驾驶一辆黑色轿车将两名女生撞出数米远。

被撞一女生经抢救无效死亡,另一女生重伤, 经紧急治疗后方脱离生命危险。李却口出狂言:

“有本事你们告去,我爸是李刚。”(李刚时任保定市公安局北市区分局副局长)2011年1月30日,河北省望都县人民法院以交通肇事罪判处李有期徒刑六年四、坚持依法治国与以德治国相结合

问题:扶还是不扶?案例:彭宇案

2006年11月20日,64岁的徐寿兰在南京水西门广场公交站跑向公交车时与26岁的彭宇发生相撞并摔倒。彭随即将徐扶起并与赶到的徐家人一起将她送往医院。后徐指认撞人者是彭,告到法院索赔13万元,彭表示无辜。

2007年9月4日,南京鼓楼区法院经审理认为双方均无过错,依公平原则判决彭支付徐损失的40%共45876.6 元。彭不服,提出上诉。在南京中院二审即将开庭之际,彭与徐达成和解,彭一次性补偿徐1万元坚持依法治国和以德治国相结合

正确认识法治和德治的地位正确认识法治和德治的作用正确认识法治和德治的实现途径推动法治和德治的相互促进正确认识法治和德治的地位法治

基本方式德治

重要方式案例:泸州遗赠案(公序良俗第一案)

蒋某与黄某于1963年登记结婚,婚后收养有一子。1996 年,黄某与张某相识并开始在外租房公开同居。2001年1 月,黄某因病住院,住院期间蒋某照顾黄某。同年4月, 黄某立下遗嘱,将财产赠与张某。后黄某去世,张某因与蒋某就继承遗产发生争议,诉至法院,被法院以违反公序良俗为由驳回,后上诉再次被驳回正确认识法治和德治的作用法治硬约束

外在的他律外化于行德治软约束

内心的自律内化于心正确认识法治和德治的实现途径法治德治外在控制之治内在约束之治规范之治倡导之治国家强制之治社会教化之治推动法治和德治的相互促进

强化道德对法治的支撑作用把道德要求贯彻到法治建设中运用法治手段解决道德领域突出问题强化道德对法治的支撑作用把道德要求贯彻到法治建设中

《老年人权益保障法》第十八条:

家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。

与老年人分开居住的家庭成员, 应当经常看望或者问候老年人。

用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利 (“常回家看看”)运用法治手段解决道德领域突出问题

失信惩戒制度,让失信者寸步难行坚持依法治国和以德治国相结合

足足

行政五、坚持从中国实际出发

橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳 ——《晏子春秋·杂下之十》

为国也,观俗立法则治,察国事本则宜。不观时俗,不察国本,则其法立而民乱,事剧而功寡不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路第五节培养法治思维培养法治思维

一、法治思维及其内涵二、尊重和维护法律权威三、怎样培养法治思维一、法治思维及其内涵

法治思维的含义与特征法治思维的基本内容(一)法治思维的含义与特征

法治思维是指以法治价值和法治精神为导向,运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式法治思维的含义与特征

法治思维是一种融法律的价值属性和工具理性于一体的特殊的高级法律意识

法治思维是一种正当性思维 • 以法治价值和法治精神为指导法治思维是一种规范性思维 • 以法律原则和法律规则为依据法治思维是一种可靠的逻辑思维 • 以法律手段和法律方法为依托是一种符合规律、尊重事实的科学思维培养法治思维抛弃人治思维依据方式价值标准法治法律稳定性、一贯性民主价值最高权威是法人治个人魅力、德性和才智

任意性、非理性个人的独裁与专制

最高权威是个人法治应当优于一人之治 ——亚里士多德法治思维的含义与特征

法治思维是一种融法律的价值属性和工具理性于一体的特殊的高级法律意识

法治思维是一种正当性思维 • 以法治价值和法治精神为指导法治思维是一种规范性思维 • 以法律原则和法律规则为依据法治思维是一种可靠的逻辑思维 • 以法律手段和法律方法为依托是一种符合规律、尊重事实的科学思维(二)法治思维的基本内容正当程序法律至上

法治思维权力制约权利保障公平正义法律至上

宪法法律

宗教规范道德规范团体规范行业规范等普遍适用性优先适用性不可违抗性权力制约

权力由法定有权必有责用权受监督违法受追究案例:“表叔”受贿案

2012年8月26日,陕西延安发生特大车祸,然而车祸现场竟然有一名官员面带微笑。经人肉搜索,确定该官员是陕西省安监局局长杨达才。网友还发现,杨经常更换自己的手表, 至少有5块不同的表且这些手表都价值不菲。后纪委等部门介入调查案例:“表叔”受贿案

2013年9月5日,杨达才受贿、 巨额财产来源不明案在西安市中级人民法院一审公开宣判。法院判决,杨达才犯受贿罪、巨额财产来源不明罪, 数罪并罚,决定执行有期徒刑14年公平正义

权利公平机会公平救济公平规则公平案例:浙江就业性别歧视案

2014年6月,应届大学毕业生郭晶(女)在某网站看到杭州市西湖区东方烹饪职业技能培训学校在招聘文案人员,便在网上提交了简历,但学校以“限招男性”为由拒绝了郭晶。针对性别歧视,郭晶向人民法院提起诉讼。

法院经审理认为,学校的行为侵犯了郭晶平等就业的权利,给小郭造成了一定的精神损害,故酌情判决杭州学校支付精神损害抚慰金2000元权利保障

宪法保障 • 前提和基础立法保障 • 重要条件行政保护 • 关键环节司法保障 • 最后防线案例:孔庆丰诉泗水县人民政府房屋征收决定案

2011年4月6日,泗水县人民政府作出《关于对泗城泗河路东林业局片区和泗河路西古城路北片区实施房屋征收的决定》,其中征收补偿方案规定,选择货币补偿的, 被征收主房按照该地块多层产权调换安置房的优惠价格补偿;选择产权调换的…… 被征收主房面积大于安置房面积的部分,按照安置房优惠价增加300元/m2标准给予货币补偿。孔庆丰房屋恰好在征收范围内,但其不同意上述补偿方案,提起诉讼案例:孔庆丰诉泗水县人民政府房屋征收决定案

济宁市中级人民法院经审理认为,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第2条、第19条的立法精神,对被征收房屋的补偿,应参照就近区位新建商品房的价格。本案中,优惠价格显然低于市场价格,对被征收人显失公平,违反了《条例》的相关规定,判决撤销泗水县人民政府作出的《决定》

《条例》第2条:为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿第19条:对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格正当程序合法性时限性中立性正当程序公开性参与性案例:北京大学撤销于艳茹博士学位案

于艳茹,北京大学历史学系2008级博士研究生,2013年 7月毕业并取得博士学位。2014年8月,其2013年发表的 《运动》一文被指涉嫌抄袭。2015年1月,北大决定撤销于博士学位。7月,于状告北大, 请求撤销北大的撤销决定并判令恢复其博士学位。法院认为,北大在作出撤销决定前未充分听取于的陈述和申辩,有违正当程序原则,判决撤销该撤销决定二、尊重和维护法律权威

法律必须被信仰,否则它将形同虚设 ——[美]伯尔曼尊重和维护法律权威

法律权威的含义尊重和维护法律权威的重要意义尊重和维护法律权威的基本要求(一)法律权威的含义

法法律律权权威威法律的地位和作用法律本身的科学程度法律在实践中的实施程度法律被尊崇或信仰的程度法律权威的含义

法治应该包含两种意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律(二)尊重和维护法律权威的重要意义

社会主义法治观念的核心要求和建设社会主义法治国家的前提条件

对于推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家的长治久安极为重要

实现人民意志、维护人民利益、保障人民权利的基本途径

维护个人合法权益的根本保障(三)尊重和维护法律权威的基本要求

信仰法律遵守法律服从法律维护法律三、怎样培养法治思维

学习法律知识

培养掌握法律方法法参与法律实践治思养成守法习惯维

守住法律底线案例:董正伟起诉国家铁路局案

2013年8月26日,中国铁路总公司发布消息称,自当年9月1日起,铁路部门实行新的退票和改签办法,并实施梯次退票方案。根据该方案,开车前不足24小时的,退票时收取票价20%的退票费(原规定则是5%)。

新规公布后,不少旅客认为有变相涨价的嫌疑

思考:

如果你遇到这种情况, 你会怎么做?案例:董正伟起诉国家铁路局案

为了弄清调价的原因、决策过程和法律依据,2014年 4月,董正伟向国家铁路局申请公开中国铁路总公司制定调涨火车票退票费过程中的政府定价信息和退票成本信息。4月22日,国家铁路局以不属于公开事项为由,拒绝了董正伟的申请。4月28日,董正伟对国家铁路局提起行政诉讼,要求法院确认国家铁路局的答复违法并判令其公开相关信息北京市第一中级法院经审理认为,国家铁路局具有审核火车票退票费的法定职责,没有理由拒绝董正伟的信息公开的申请,判决支持董正伟的诉求,要求国家铁路局撤销原答复,重新作出答复第六节依法行使权利与履行义务导入:风能进雨能进国王不能进

即使最穷的人,在他的小屋里也能够对抗国王的权威。

屋子可能很破旧,屋顶可能摇摇欲坠;风可以吹进这所房子,雨可以淋进这所房子,但是国王不能踏进这所房子,他的千军万马也不敢跨过这间破房子的门槛 ——老威廉·皮特:《论英国人个人居家安全的权利》

◆风能进雨能进国王不能进◆十八世纪,德国皇帝威廉一世曾在博斯坦建立了一座行宫。有一次他住进行宫,在观赏风景时发现视线被一座磨坊挡住,大为扫兴。他派人与磨坊协商,打算买下以便拆除,但磨坊房主坚决不卖。皇帝大怒,强拆磨坊。

磨坊房主提出诉讼,让人惊讶的是,最后皇帝败诉。法院判决皇帝在原地按原貌重建磨坊并赔偿损失依法行使权利与履行义务

一、法律权利与法律义务二、依法行使法律权利三、依法履行法律义务一、法律权利与法律义务

法律权利的含义与特征法律义务的含义与特征法律权利与法律义务的关系法律权利的含义法律权利是指反映一定的社会物质生活条法律权利件所制约的行为自由, 是法律所允许的权利人为了满足自己的利益而采取的、由其他人的法律义务所保证权利人的法律手段法律义务义务人案例:小周维权

大学生小周到学校报到前从网上买了很多学习和生活用品,但到校后发现学校都已备好,便向商家退货, 遭到拒绝。商家表示,一经售出,概不退换。小周无奈放弃。小周的老师知道后便告诉小周,除特定物品外,网购是七天无理由退货的,小周可以行使自己的法律权利,要求退货

思考:

小周可行使什么权利?法律权利的特征

法律权利的内容、种类和实现程度受社会物质生活条件的制约

法律权利的内容、分配和实现方式因社会制度和国家法律的不同而存在差异

法律权利不仅由法律规定或认可,而且受法律维护或保障,具有不可侵犯性

法律权利必须依法行使,不能不择手段地行使法律权利法律义务的含义法律义务是指反映一定的社会物质生活条法律权利件所制约的社会责任,

是保障法律所规定的义务人应该按照权利人要求从事一定行为

(作为)或不行为 (不作为)以满足权权利人利人利益的法律手段法律义务义务人案例:小周维权

小周可以要求退货

思考:

商家要履行什么义务?法律义务的特征

法律义务是历史的法律义务源于现实需要法律义务必须依法设定法律义务可能发生变化法律权利和法律义务的关系

法律权利和法律义务是相互依存的关系 • 法律权利的实现必须以相应法律义务的履行为条件 • 法律义务的设定和履行须以法律权利的行使为根据法律权利和法律义务是目的与手段的关系 • 离开法律权利,法律义务便没有履行的价值和动力 • 离开法律义务,法律权利便形同虚设有些法律权利和法律义务具有复合性的关系 • 一个行为可以同时是权利行为和义务行为法律权利和法律义务平等权法律面前人人平等被确立为基本原则

法律权利和法律义务的具体设定要平等

权利与义务的实现要体现平等法律权利和法律义务平等法律权利法律义务发表文章获稿酬少小可得父母养依法缴纳所得税赡养扶助老父母二、依法行使法律权利

我国宪法法律规定的基本权利行使法律权利的界限(一)我国宪法法律规定的基本权利财产权利人身权利社会经济权利政治权利基本权利宗教信仰及文化权政治权利选举权利(选举权和被选举权)

政表达权治权

民主管理权监督权政治权利习近平投票贿选侵犯表达权村务民主管理用权受监督人民监督人身权利

生命健康权人身自由权

身权人格尊严权

住宅安全权通信自由权姓名权肖像权名誉权荣誉权隐私权人身权利

无罪羁押小偷被绑试衣间偷拍私闯民宅私拆举报信财产权利财私有财产权

继承权物权债权知识产权案例:某遗产继承案

王某(女)名下有一套房产,与其丈夫育有一女,去世时未立遗嘱, 其姐王某某便声称房产属于她们王家,带着王某的母亲搬进去住了下来,一直不离开,其丈夫和女儿无奈将王某某告上法庭,要求继承房产

思考:

如果你是法官,你怎么判?社会经济权利劳动权

休息权

济权社会保障权

物质帮助权社会经济权利劳动法

养老金救助金宗教信仰及文化权利信仰宗教的自由宗教宗教信仰自由从事宗教活动的自由

举行或参加宗教仪式的自由

文个人文化权利

权文化教育权

文化权利教育权利集体文化权利案例:齐玉苓案

1990年,齐玉苓与陈晓琪均作为山东省滕州市第八中学的初中学生参加了中等专科学校的预选考试。陈成绩不合格, 失去继续参加统一招生考试的资格,而齐则不仅通过预选考试,还在当年的统一招生考试中取得了好成绩。山东省济宁商业学校给齐发出录取通知书,由滕州八中转交。陈从滕州八中领取齐的录取通知书并在其父陈克政的策划下, 以齐的名义到济宁商校就读直至毕业且毕业后仍然使用齐的姓名在中国银行滕州支行工作。后齐得知真相,遂起诉

思考:本案中齐的什么权利受到了侵犯?(二)行使法律权利的界限

方式

权利行使三、依法履行法律义务依法履行法律义务

公民应履行的基本法律义务违反法定义务应当承担的法律责任(一)公民应履行的基本法律义务

维护国家统一和民族团结遵守宪法和法律维护祖国安全、荣誉和利益依法服兵役依法纳税公民应履行的基本法律义务维护祖国统一维护民族团结遵守宪法为荣誉而战依法服兵役依法纳税(二)违反法定义务应当承担的法律责任行政责任民事责任刑事责任法律责任民事责任违反民事法律规定

违约

民法规定民事责任财产责任非财产责任行政责任

行政处罚行政处分警告罚款没收违法所得责令停产停业暂扣/吊销许可证行政拘留警告记过记大过降级撤职开除刑事责任附加刑管制拘役有期徒刑无期徒刑死刑罚金剥夺政治权利没收财产作业与思考

1.如何理解我国宪法的地位和基本原则?

2.如何理解中国特色社会主义法治体系的主要内容?

3.如何理解坚持走中国特色社会主义法治道路?

4.如何理解依法治国和以德治国相结合?

5.如何培养法治思维?

6.如何理解党纪严于国法?拓展阅读

1.《法治中国》,人民出版社、学习出版社2017年版 2.中共中央宣传部理论局:《法治热点面对面》,人民出版社、学习出版社2015年版 3.中共中央文献研究室:《习近平关于全面依法治国论述摘编》,中央文献出版社2015年版谢谢!

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