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浅析屠宰行业现状及监管措施

发布者:zhanglaoshi        发布时间:2019-08-21 13:09:15

浅析屠宰行业现状及监管措施

作者:杨维成姚鹏杰杨光来源:《新农业》2019 年第 04 期

畜禽产品安全事关人民群众身体健康和生命安全,为进一步加强畜禽定点屠宰行业监管, 保障消费者合法权益,杜绝病害、劣质肉流入市场。在当前机构改革和职能调整将工作平稳过度,畜禽屠宰监管部门应加大对各类屠宰场(厂)及私屠滥宰的监督管理,现将行业现状及解决办法浅析如下。

1 行业现状

1.1 原本被取缔的定点屠宰企业有部分并未关停

自实行猪、牛、羊、鸡定点以来,屠宰监管机构对屠宰企业进行了多次整改,对不符合设置规划和行业标准的屠宰企业进行了关停,原有的屠宰章、屠宰证作废,但是还有部分屠宰企业继续从事屠宰。其主要原因有:一是设置规划未根据实际情况制定,不能体现便民原则:

二是取缔后该地的肉品无法及时供应,居民无法吃上鲜肉;三是 2013 年对屠宰企业进行整改取缔后赶上职责调整,原监管部门和调整后的监管部门不能有效衔接;四是法律法规不健全,无法进行有效监管。

1.2 定点屠宰企业规划不合理

根据有关规定,要在地处偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量较小的乡村,可以设置仅限于向本地市场供应畜禽产品的小型畜禽定点屠宰点。但因为某些原因并未遵循此原则,因此造成行业竞争矛盾不断,而且批点容易取缔难。

1.3 屠宰监管执法工作困难

一是法律法规不健全,无法进行有效监管;二是一些山区偏远,路程远,人员不充足,很难监管到位;三是屠宰业户文化程度较低,受利益驱使,不配合执法,有逃避检疫、谩骂、恐吓执法人员现象,阻碍了屠宰监管执法工作的开展。

2 建议

2.1 广泛开展宣传,营造良好氛围

畜禽屠宰监管机构要通过网络、媒体、宣传材料、明白纸等途径进行大量宣传,要将法律、法规和国家有关规定宣传到户、到人,将宣传的动态及时报道,为畜禽屠宰行业执法创造良好的氛围。

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